中臨建設集團股份有限公司
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根據中央和我省關(guān)于分區分級精準復工復產(chǎn)要求,山西省住房和城鄉建設廳先后印發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的通知》、《關(guān)于加強疫情防控有序推進(jìn)復工復產(chǎn)的通知》、《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間建設工程計價(jià)有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間建設工程計價(jià)有關(guān)工作的補充通知》、《關(guān)于推行工程建設項目“不見(jiàn)面審批”實(shí)行網(wǎng)上辦理的通知》等系列文件,在抓細抓實(shí)各項防控措施前提下,重點(diǎn)圍繞解決部分項目建設停滯、建筑工人短缺、工程建設成本增加、審批監管難度增加等難題,制定具體政策措施,切實(shí)打好疫情防控和復工復產(chǎn)“兩場(chǎng)硬仗”。
一是分級分區有序推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)。按照“突出重點(diǎn)、統籌兼顧、分類(lèi)指導、分區施策”原則,對低風(fēng)險區,采取“外防輸入、統籌兼顧”策略,在做好疫情防控工作的前提下,全 面復工復產(chǎn);對中風(fēng)險區,采取“內防擴散、防范聚集”策略,根據疫情防控實(shí)際合理安排,組織員工有序返崗,做到疫情防控與企業(yè)復工復產(chǎn)同步進(jìn)行;對高風(fēng)險區,要實(shí)施“遏制流行、嚴防輸出”策略,指導企業(yè)采取靈活方式安排員工工作,及時(shí)研判疫情,確保疫情得到有效控制后,再逐步擴大復工復產(chǎn)范圍。同時(shí),督促指導企業(yè)和施工項目嚴格落實(shí)主體責任,科學(xué)編制復工方案,建立完善應急處置機制,強化施工現場(chǎng)安全管理,加強對重點(diǎn)設備、重點(diǎn)區域的巡查檢查,確保安全復工。
二是有效保障項目勞務(wù)供給。針對疫情導致的用工荒問(wèn)題,山西省住房和城鄉建設廳開(kāi)發(fā)的山西省建筑業(yè)網(wǎng)上勞動(dòng)力市場(chǎng)用工調度系統已試運行,為企業(yè)和建筑工人提供雙向需求信息,提升勞務(wù)調配效率,推進(jìn)工程項目加快建設。目前,系統已累計提報12萬(wàn)余人次的建筑用工信息,初步具備調度條件,在3月底前,全省骨干建筑業(yè)企業(yè)所屬項目用工基本實(shí)現實(shí)時(shí)在線(xiàn)調度。
三是著(zhù)力減輕企業(yè)負擔。合理調整工程計價(jià),明確因疫情導致在建項目未復工的,工期應予以順延;疫情管控期間已復工項目應單列疫情防控專(zhuān)項經(jīng)費,依據分區和分級有關(guān)規定計?。ǎ常埃担霸咳嗣刻欤?;復工復產(chǎn)返崗時(shí)發(fā)生的交通費、差旅費及抵達工地后按規定采取隔離措施而發(fā)生的費用以實(shí)結算;因疫情防護、價(jià)格變化等導致工程價(jià)款變化的,發(fā)承包雙方應另行簽訂補充協(xié)議。同時(shí),要求各市住建部門(mén)要及時(shí)發(fā)布建筑市場(chǎng)材料價(jià)格信息和價(jià)格預警,為合理確定和調整工程造價(jià)提供依據。根據山西省突發(fā)公共衛生事件應急響應級別的調整(由一級調整為二級),進(jìn)一步明確順延工期時(shí)間計算的終止日為疫情防控期結束之日。減輕企業(yè)資金壓力,對已經(jīng)領(lǐng)取施工許可證的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目因疫情影響建設的,預售部分投入開(kāi)發(fā)建設資金達到工程建設總投資的25%以上即可申請預售許可,并可申請跨節點(diǎn)撥付商品房預售監管資金。對因疫情影響不能按期開(kāi)竣工、驗收和交付的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目,開(kāi)竣工、交付時(shí)間相應順延,重大突發(fā)公共衛生事件一級響應期間不計違約責任。加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的扶持力度,積極幫助參與疫情防控的物業(yè)服務(wù)企業(yè)爭取政府財政補助,爭取按照生活服務(wù)類(lèi)標準享有稅收優(yōu)惠政策。對疫情防控期間作出貢獻的房地產(chǎn)企業(yè)給予信用激勵。
四是全 面推行工程建設項目線(xiàn)上“不見(jiàn)面審批”,依托我省工程建設項目審批管理系統,實(shí)現所有項目從立項到竣工驗收全流程的所有審批、審查、評估、備案以及中介服務(wù)、水電氣暖配套等市政公用服務(wù)事項全部線(xiàn)上辦理,保障工程建設項目實(shí)現“網(wǎng)上辦”“自助辦”“馬上辦”;組織項目申報單位從平臺獲取項目賦碼,并通過(guò)線(xiàn)上獲取辦事指南、進(jìn)行項目網(wǎng)上填報、上傳電子材料、獲取審批結果文書(shū);各級審批人員隨時(shí)掌握和處理系統推送的申請事項,做好網(wǎng)上收件、并聯(lián)審批和網(wǎng)上出件等業(yè)務(wù)辦理,為項目單位提供快捷高 效的審批服務(wù)。2月3日以來(lái),線(xiàn)上的124個(gè)工程項目全部通過(guò)“不見(jiàn)面審批”方式辦理完畢相關(guān)手續,有效保障項目落地。同時(shí),為進(jìn)一步落實(shí)當前形勢下新冠肺炎疫情防控工作要求,山西省住房和城鄉建設廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好行政審批事項網(wǎng)上辦理實(shí)行“不見(jiàn)面審批”的通知》,將該廳所有行政審批及政務(wù)服務(wù)事項實(shí)行全程網(wǎng)辦、“不見(jiàn)面審批”,減少了審批環(huán)節和申報材料,大幅提高了審批效率。
五是加大對企業(yè)服務(wù)力度。深入開(kāi)展入企服務(wù),指導各市住建局對企業(yè)、項目實(shí)行“一對一”結對幫扶,堅持問(wèn)題導向、服務(wù)導向、結果導向,及時(shí)協(xié)調有關(guān)單位幫扶企業(yè)和項目解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。加速協(xié)調推進(jìn)本地建材供應廠(chǎng)商復工復產(chǎn),幫助已復工項目多渠道保障建材供應和運輸渠道暢通。我省各級住建部門(mén)負責的建筑業(yè)、勘察、設計、監理企業(yè)資質(zhì)、人員資格證書(shū)延續,因疫情未能按期辦理的,統一延期至2020年6月30日;2020年6月30日前,企業(yè)申請建筑業(yè)、勘察、設計資質(zhì),申報材料暫不要求提供主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員近期社保繳納證明。
六是精準推進(jìn)項目復工復產(chǎn)。確定億元項目和重點(diǎn)企業(yè)名錄,根據名錄對項目和企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)、精準幫扶,組織各市住建部門(mén)及時(shí)協(xié)調有關(guān)單位,幫扶企業(yè)切實(shí)破解復工復產(chǎn)的難點(diǎn),打通項目建設的堵點(diǎn),開(kāi)足馬力加快建設,力爭3月底前所有項目全部復工復產(chǎn)。從3月6日起建立了全省房屋建筑與市政工程項目復工復產(chǎn)情況日報和調度制度,每日進(jìn)行統計分析和調度,指導各市及時(shí)解決存在的問(wèn)題。